«Плохая заграница»: итальянская бюрократия, мигранты и запись к врачу на год вперед

02 декабря 2017 в 8:00
Автор: Александр Владыко

«Плохая заграница»: итальянская бюрократия, мигранты и запись к врачу на год вперед

Каждый текст из-за границы сопровождается бурей эмоций про то, как там правильно живут и как плохо дома. На патриотически настроенном полюсе тоже не сидят сложа руки и в ответ немедленно пишут что-то вроде «вот и дуй в свою (название страны)». И только мудрый читатель знает, что правда посередине. Специально для трезвомыслящей аудитории мы запускаем новый цикл «Плохая заграница». Здесь — критические заметки о жизни в раю. Сегодня речь об Италии. Никакой моды, тачек, кухни и прочих туристических приманок — только бытовая правда.

Выпускница минского иняза Юля Рыштакова уже 10 лет живет в Бергамо и замужем за итальянцем. Работает переводчиком.

— Белорусский потребитель в последние годы неплохо изучил свои права и яро их отстаивает. Италия в этом плане — страна продвинутая и воспитанная, культура обслуживания высока и приятна на ощупь. Незнакомые тебе люди здороваются и непременно прощаются не только в магазинах, но и на входе в бар и даже в лифт. Продавцы приветливы и навязчивы в оптимальной степени.

Однако и здесь нужно помнить о нюансах. Так, в Италии нельзя вернуть деньги, если товар не подошел тебе по какой-либо причине, — только равнозначный по цене обмен либо обмен с доплатой.

Отдельная тема, категорически не воспринимаемая средним белорусом, — итальянский продавец тоже человек и имеет право на отдых. Поэтому магазины (если только речь не идет о супермаркетах и крупных торговых центрах) закрываются на обед, причем часа на полтора-два, часто не работают в выходные, а кое-где и в определенные дни недели, дабы продавцы имели возможность решать свои дела.

В апреле 2017 года удалось записаться к эндокринологу на март 2018-го

Система здравоохранения Италии отличается от таковой во многих странах. Тем не менее надо отдать ей должное: итальянская медицина неплохо развита, исследовательская деятельность ведется по многим направлениям, и на лечение, реабилитацию, протезирование, корректировку терапии сюда не боятся ехать и из других стран.

Формально государственное медицинское обслуживание считается бесплатным, однако любой гражданин (исключая детей, людей старше 65 лет и тяжелых больных) участвует в финансировании расходов, оплачивая «тикет» — частичную стоимость проведенных анализов, визитов специалистов, обследований или медпрепаратов. Если же речь идет о частной практике, то простейший визит «я только спросить» выльется минимум в 50 евро. Немного для их зарплат? На самом деле средняя зарплата рабочего в зависимости от региона — 1000—1200 евро (северные регионы побогаче, и зарплаты там выше), так что довольно чувствительно.

Счет в 60 евро за анализ мочи любимой собаки

Отдельной категорией стоят стоматологи, после посещения которых многие гордо носят во рту импланты стоимостью в маленький, но новенький автомобиль. Можно было бы сказать, что у людей есть выбор: частные специалисты задорого или государственные подешевле. Но вот вам и еще одно «но»: чтобы попасть к специалисту по направлению лечащего врача, приходится ждать долгие месяцы, порой даже больше года. Свежий пример: визит к эндокринологу в марте 2018 года удалось выбить осадой единого центра записи на врачебный прием (CUP — centro unico di prenotazioni) в апреле 2017-го, да и то потому, что кто-то отказался.

200 евро за газ, поэтому проще одеться потеплее

Не радуют в Италии и высокие цены на коммунальные услуги. От 200 евро в месяц уходит зимой только за газ (в Беларуси-то значительно дешевле), поэтому во многих итальянских домах зимой прохладно. Люди ходят по дому чуть ли не в верхней одежде и всячески утепляются, ложась спать.

Итальянцы безумно любят собак, кошки тут явно в меньшинстве (поэтому фото с котиком в статье нет). И вот если гулять со своими питомцами собачники обожают (ведь вы наверняка встретите новых знакомых, с которыми в привычной эмоциональной манере сможете обсудить новости политики или даже погоду), то убирают за животными далеко не все и не всегда. А поскольку уборщики, как и продавцы в магазинах, тоже люди со своими гарантированными профсоюзами выходными, то в дни длинных праздников (вроде рождественских каникул или августовского Феррагосто) тротуары на улицах больших городов сплошь покрыты... Ох как не просто это принять человеку, привыкшему к кристально чистому Минску.

Бюрократия: 60 дней на ответ и потерянные письма

Итальянская бюрократия... О, ей стоит посвятить отдельную поэму! Это целый мир, непостижимый и, наверное, в чем-то прекрасный. Он был бы им, если бы от него не зависело благополучие людей.

Начнем с того, что поход в одно и то же учреждение, в один и тот же отдел может закончиться сюрпризом. При обращении к двум специалистам гарантированно получишь две разные инструкции к действиям. Даже два разных списка документов, причем для самых обыденных процедур типа обмена паспорта или прав (слава белорусскому указу №200 с исчерпывающим перечнем документов для всех административных процедур!). Прелесть в том, что фраза «Ваш коллега сказал, что нужно вот это...» полностью бессмысленна. Потому что второй специалист непременно ответит: «Да я вас умоляю! Мой коллега ничего в этом не смыслит. А теперь слушайте меня...» Сроки исполнения или ответа на обращение граждан не существуют как понятие. То есть даже законодательно установленный для большинства государственных органов срок ответа на обращение в 60 дней (в отличие от белорусских 15 дней) сплошь и рядом нарушается. А самый частый ответ на обращение — о том, что оно подано не по форме или не в тот орган. Обращения, отправленные на электронную почту, никто не читает, пришедшие обычной почтой «теряются». Чаще всего документы в итальянские госорганы отправляются заказным письмом с уведомлением. Но это лишь подтвердит факт вручения, не гарантируя исполнения или ответа.

Италия — страна мигрантов, значительная часть которых (в том числе немало наших соотечественников) все-таки легальные. Но бюрократическая машина такова, что документы на продление вида на жительство зачастую приходят человеку тогда, когда срок действия прежних уже практически истек. Поэтому лучше подавать новый пакет сразу после получения разрешения на проживание. Причем пакет подается по почте (да-да, заказным письмом). И с учетом неясных сроков рассмотрения и получения новых документов, почтовая квитанция заменяет просроченный документ на территории Италии. С этой бумажкой можно даже прямым рейсом летать в Минск — родная «Белавия» прониклась проблемами белорусов в Италии и пускает на борт в обе стороны людей с квитанциями вместо виз. Так же поступают и итальянские пограничники.

Незаконные мигранты напрягают, но в целом выгодны

Нелегальные мигранты — вот действительно проблема для Италии. Ее можно долго обсуждать и не прийти к общему мнению. Но смело утверждаю одно: присутствие такого огромного количества отчаянных и отчаявшихся людей оказывает неимоверное влияние на жизнь простых итальянцев и на организацию государства. И чувствовать себя в безопасности сложно. Туристические центры полны ребят, крайне навязчиво предлагающих помощь, браслетики, книжицы, сфотографировать, фальсификат всех цветов и размеров и все прочее, не поддающееся перечислению. На заявление, что обратишься в полицию, тебе рассмеются в лицо.

У полиции действительно нет рычагов воздействия: нелегала в лучшем случае заберут в управление полиции, где вручат предписание покинуть страну, которое непременно окажется в ближайшем мусорном ведре. А под квестурой будет стоять пикет из сочувствующих активистов, во всем участвующих анархистов и — за компанию — пары антиглобалистов. Большинство мигрантов, прибывающих в Италию из Нигерии, Ганы, Мали, Сенегала, Кот-д’Ивуара, Буркина-Фасо и прочих африканских стран, не имеют документов и «забывают» не только страну, из которой приехали, но даже свои имя и возраст.

Говорят, что большое количество мигрантов выгодно итальянской мафии: из рядов нелегалов она получает людей, которым нечего терять, — идеальных распространителей наркотиков, исполнителей мелких преступлений, проституток. Даже если полиция каким-то чудом и задержит преступника без имени и адреса и дело успешно пройдет суд, для человека, живущего на улице, тюремное содержание будет скорее поощрением, чем наказанием.

Кроме мафии, нелегалов неофициально берут на работу итальянские предприниматели, «оптимизируя» свои налоговые и зарплатные расходы. Да и профсоюзов (основной беды итальянской экономики) у мигрантов пока нет.

Но все же большинство приезжих даже полулегальной работе предпочитает попрошайничество и банальное воровство. Центральный вокзал Милана — величественное сооружение при свете дня — ночью превращается в дурно пахнущую ночлежку. Тысячи людей на покрывалах, коврах, картонках спят на подоконниках, в нишах, да и просто на полу как внутри, так и снаружи здания. Полиция и дежурящие круглосуточно на привокзальной площади военные ни во что не вмешиваются. Да, минский вокзал по архитектуре проигрывает миланскому, но в плане чистоты и безопасности пропасть между ними гораздо больше, и преимущество как раз на нашей стороне.

Вот так красиво выглядит подсвеченный к Рождеству Центральный вокзал Милана
А вот он же, но уже вблизи

Немного рычагов административного воздействия существует и в отношении самих итальянцев. Из-за перегруженности тюрем и особенностей управления, в случае не очень серьезных нарушений закона людей отпускают. Либо предписывают домашний арест. Даже в случае, если мужчина избивал жену, его запрут дома. С той же женой, которую он бил и которая, не выдержав, подала на него заявление в полицию.

В крупных городах даже у белорусов, привыкших как к большому количеству правоохранителей на улицах, так и к безопасности, ими обеспечиваемой, может возникать чувство тревоги. И не только из-за мигрантов. Вооруженные военные посты возле всех достопримечательностей и значимых объектов, а иногда и просто во дворах жилых домов, показывают, что террористы добились своего устрашающего эффекта.

Даже без самих терактов одна угроза их совершения заставляет поеживаться. Солдат, целый день держащий палец на курке автомата на площади у Дуомо или проезжающий по улицам военный патруль, сами по себе являются напоминанием о том, что в любой момент в любом месте может произойти взрыв или грузовик въедет в толпу людей. Поверьте, это гораздо менее приятно автозака, стоящего на въезде в Верхний город во время джазовых вечеров. Через пару месяцев жизни в Италии это чувство тревоги притупляется, но может возникнуть вновь, когда начинаешь понимать, что все меры безопасности приняты с поправкой на итальянскую специфику. Так, въезд на главную площадь Милана, куда каждый день приходят десятки тысяч людей, формально перегорожен бетонными плитами, но они стоят под таким углом, чтобы между ними, особо не сбавляя скорости, мог проехать грузовик-мусоровоз. А где проехал один грузовик — проедет и другой. Следовательно, толку от этих плит — ноль.

Подводя итог, отмечу, что в любой стране есть особенности и странности, которые сложно понять, особенно если пытаешься оценить их с позиции собственного менталитета, культуры и стереотипов. Их следует просто принять. И пусть это звучит банально, но нужно расслабиться и получать удовольствие. В Италии это сделать легко.


Уехали из Беларуси и хорошо узнали свою новую родину? Помимо прелестей обнаружили и неприятные бытовые сюрпризы? Расскажите суровую правду. Хотим знать все, чтобы без розовых очков смотреть на мир и свое в нем место. Пишите на va@onliner.by.

Туристические рюкзаки в каталоге Onliner.by

Читайте также:

Перепечатка текста и фотографий Onliner.by запрещена без разрешения редакции. nak@onliner.by

Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber!

Автор: Александр Владыко