Находишься не по тому юрадресу — уже лжеструктура? Совет по развитию предпринимательства обратился в Администрацию президента
Про эту проблему бизнес-союзы говорят уже давно. Суть ее проста: если ты заключаешь договор с компанией, которую признают лжепредпринимательской, пиши пропало. Будешь платить еще раз налог на прибыль и дополнительный НДС. По словам бизнесменов, опротестовать решение контрольных органов нельзя. Также практически невозможно доказать, что на момент заключения сделки ты не знал, что компания ведет противозаконную деятельность.
Ответственность по работе с лжепредпринимательскими структурами регулирует Указ №488 от 23 октября 2012 года. Этот документ проанализировал Совет по развитию предпринимательства при президенте и пришел к некоторым неутешительным выводам.
— Результаты анализа свидетельствуют, что правоприменительная практика Указа №488 препятствует нормальному осуществлению деятельности, — сообщает Совет. По мнению участников, указ создает «атмосферу презумпции виновности юридических лиц и ИП, совершающих или совершивших ранее сделки с участием контрагентов, признанных контролирующими органами лжепредпринимательскими структурами».
Причина первая. Нет достаточного механизма, чтобы обезопасить бизнес
Для того чтобы уменьшить риски, бизнесменам приходится выполнить целый ряд несвойственных, отвлекающих от основной деятельности функций, в том числе: изучить всю возможную информацию о будущем контрагенте в интернете и отзывы о нем; проверить полномочия представителей компании — имеют ли они право представлять интересы и подписывать документы; посетить офис партнера, чтобы установить, по своему местонахождению он находится, верны ли контактные телефоны; проверять бланки строгой отчетности поставщиков; запрашивать у поставщиков-резидентов документы, подтверждающие законность ввоза закупаемых товаров и др.
— Эти действия создают дополнительную нагрузку на субъекты хозяйствования, но при этом не обеспечивают гарантий их защиты от применения санкций, — говорят в Совете. — Даже если при заключении контракта с компанией или предпринимателем в реестре данный субъект отсутствует — нет гарантий, что этот контрагент в будущем там не окажется.
Причина вторая. Предпринимателей вынуждают признавать себя виновными
Если Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля выявляет лжепредпринимательскую структуру, то выносит предписания всем, кто совершал с ней сделки.
Если юрлицо (или ИП) получает предписание, то оно обязано в течение 20 рабочих дней самостоятельно уплатить дополнительные налоги и пошлины, предоставить декларацию в налоговую, а потом проинформировать Госконтроль и показать подтверждающие документы.
— Таким образом, у субъекта хозяйствования появляется прямая обязанность добровольно признать себя правонарушителем «без суда и следствия», — отмечают члены Совета.
Причина третья. Хочешь обжаловать — получи проверку
— Если субъект решил обжаловать предписание, то орган финансовых расследований вправе назначить и провести проверку юридического лица или ИП, — говорится в записке Совета. — Либо все документы отправить в ИМНС по месту постановки на учет для проведения проверки, что чаще всего и происходит на практике. Это не только ставит под угрозу деловую репутацию субъекта хозяйствования, но и в большинстве случаев заканчивается еще значительными суммами платежей.
Причина четвертая. Большинство субъектов можно признать лжеструктурами
— По данным СМИ, по состоянию на апрель 2016 г. реестр содержал 6600 субъектов хозяйствования, а на апрель 2017 г. — уже 7609. При этом 5375 субъектов были внесены в него исключительно на основании «нерасположения по своему юридическому адресу», — отмечают в Совете. — И только 257 субъектов были признаны лжепредпринимательскими на основании приговора суда. Таким образом, угроза обнаружения отношений с лжеструктурой распространяется на все большую совокупность действующих субъектов хозяйствования.
— Поскольку необходимость проверять расположение партнера по юридическому адресу появилась лишь с 1 января 2013 г., а ретроспективное применение Указа №488 не ограничено никаким сроком, то под сомнение ставятся сделки 2010—2011 гг. и практически ни одно из действующих юридических лиц или ИП не могут быть застрахованы от получения предписаний ДФР, — заключили в Совете.
Что рекомендуют?
Внести изменения в Указ №488, чтобы защитить добросовестный бизнес. В частности, предприниматели предлагают ограничить срок ретроспективного применения его норм, а также обеспечить реализацию принципа презумпции невиновности субъектов при осуществлении проверок их деятельности всеми без исключения контролирующими органами.
Читайте также:
Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber!
