С другой стороны, заявление о том, что безработицы в стране практически не существует, никак не подтверждало то, что иждивенчество и тунеядство — реальное явление. Официально все чем-то заняты. Поэтому я вижу определенные плюсы в том, чтобы на государственном уровне признать, что реальный уровень безработицы значительно отличается от официального. Самообман идет стране на пользу. Но давайте по порядку.

Так, согласно данным Белстата, официальная безработица в Беларуси на конец июля 2015 года зафиксирована на уровне 1% от экономически активного населения. В абсолютном выражении она составила 46,6 тыс. человек, что в 2,2 раза больше, чем на конец июня прошлого года. Однако это все еще достаточно низкий уровень безработицы, так как, например, согласно данным The Economist, в США аналогичный показатель равняется 5,4% (июль), в странах еврозоны — 11,1% (июнь), в России — 5,4% (июнь), в Польше — 10,1% (июль).

Белорусский феномен низкой безработицы объясняется методологией подсчета самих безработных. По международным стандартам уровень безработицы должен оцениваться при помощи опросов населения. В Беларуси же другая статистическая традиция: безработным считается гражданин, прошедший процедуру регистрации в службе занятости. С учетом того, что средний размер пособия по безработице в июле составил 230,2 тыс. белорусских рублей (14,6% от бюджета прожиточного минимума, или $15,1), регистрируются не все, кто в данный момент потерял работу. Ведь за этими $15 скрывается не только необходимость подать целый пакет документов (согласно указу президента до 15 различных официальных бумаг), но и в случае отказа в назначении пособия отработать на общественных работах не менее 22 рабочих дней.

Таким образом, неудивительно, что расхождение официального показателя уровня безработицы в Беларуси с аналогичным показателем, но рассчитанным на основе данных Международной организации труда (МОТ), составляет 9,2 %. Если полагаться на отечественные исследования негосударственных аналитических центров, то разброс увеличивается до 14 %.

Решить эту проблему можно только с помощью перехода на международные стандарты учета безработных в стране. Министерство труда и соцзащиты Беларуси не первый год обещает провести такую реформу, но до сих пор воз и ныне там.

Нет ничего плохого в наличии в стране небольшой безработицы. Например, фрикционная безработица (связана с затратами времени на поиск новой работы незанятым работником) существует в экономике в любом случае. В зависимости от страны фрикционная безработица может быть от 3 до 5% (хотя точное значение определить достаточно сложно). В Беларуси же, если смотреть на официальные данные, такого рода безработных практически нет.

В пользу присутствия определенного уровня безработицы также отметим итоги исследования начала 2000-х, которое проводилось в России на фоне меняющихся экономических условий. Трудовая мобильность граждан оказалась очень важным фактором для их более быстрой и успешной адаптации к новым реалиям. Те, кто не один раз меняли конкретное место работы, организацию, профессию, продолжая осваивать и усваивать новые требования и нормы, во время кризисных явлений в экономике быстрее адаптировались и не теряли своего социально-экономического положения. Противоположная ситуация была с другой группой лиц, которые стали заложниками иллюзорной стабильности системы: якобы госпредприятия, поддерживаемые государством, всегда будут платить достойную заработную плату.

Следовательно, белорусским властям не стоит поощрять искусственную полную занятость. Нужен полноценно работающий рынок труда, который позволит нанимателям точнее формировать спрос на работников, а последние будут более чутко следовать требованиям рынка.

Не все безработные могут быстро сменить профессию или повысить квалификацию. Пятая часть безработных относится к категории граждан, наименее конкурентоспособных на рынке труда, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, — инвалиды, освобожденные из мест лишения свободы, лица предпенсионного возраста. Адресная социальная помощь для них должна быть не иллюзорной программой от правительства, а реально действующим инструментом.

Средства для такой помощи можно найти за счет облегчения участи государственных предприятий нести на себе бремя избыточной численности персонала. При этом получая субсидии из бюджета. Предприятия должны зарабатывать деньги, а не являться гарантом социальной стабильности в стране. Эта функция лежит на плечах государства.

И не стоит забывать о создании условий для появления новых рабочих мест, которых не хватает белорусам. Поощрение частной инициативы, поддержка комфортных условий для развития частного бизнеса — все это может стать не только источником дополнительной занятости, но и перспективным драйвером экономики. Главное помнить извечную истину — laissez faire, laissez passer, что означает «не мешайте»!