Польский специалист по межкультурному диалогу Гагик Григорян: у стран ЕС нет единого плана по беженцам, и политики не могут сейчас работать эффективно

28 969
11 сентября 2015 в 8:00
Автор: Дмитрий Корсак

Польский специалист по межкультурному диалогу Гагик Григорян: у стран ЕС нет единого плана по беженцам, и политики не могут сейчас работать эффективно

Автор: Дмитрий Корсак
Гагик Григорян — медиатор по вопросам межкультурной коммуникации в польском фонде «Оцалене». Работает с беженцами в Варшаве и Берлине.
Я работаю в фонде, задача которого — каждый день помогать беженцам и иммигрантам из разных стран мира решать их насущные проблемы. Мы предоставляем бесплатные языковые курсы, юридическую и психологическую консультации, помогаем найти жилье, переводим документы и т. д. И ежедневно мы сталкиваемся с проблемой: у Польши нет четко сформулированной миграционной политики как таковой, нет ясного видения того, как, например, беженцам интегрироваться в принимающем социуме. Ресурсы же общественных организаций также ограничены. Мы не в состоянии делать всю работу за государство. В целом подобная ситуация наблюдается в странах Восточной Европы, где беженцев рассматривают не как шанс, а как головную боль.

Давайте себе представим, что Европейский союз — это такая крепость, куда люди по разным причинам пытаются проникнуть, а Италия и Греция — ворота этой крепости. И вот на протяжении многих лет Брюссель не подавал виду, что ворота пытаются прорвать отчаянные люди, бегущие от войны, террора и бедности. В итоге Греция из-за своих финансовых трудностей сдалась — содержать беженцев нет денег, а в принимающих лагерях на островах Кос и Лесбос нечеловеческие условия пребывания. В Италии острая ситуация на острове Лампедуза. Греки и итальянцы каждодневно приплывающих тысячами людей вообще перестали регистрировать. Кроме того, атмосферу подогревают кадры тонущих в Средиземном море и жертвы торговцев людьми. Пора что-то с этим делать, но что?

Германия предложила взять большую часть беженцев на себя. Надо понимать, что речь идет о сотнях тысяч (до конца года планируют принять 800 тысяч), но потом возникла дилемма, как им туда добраться? Ближайшая страна ЕС по дороге в Германию Венгрия, а до того им нужно еще пересечь Македонию и Сербию. Транзитные страны поток фактически нелегальных мигрантов из Греции пытались как-то приостановить, но эти попытки вызвали возмущение Западной Европы. Ну и те решили: бог с вами, если беженцы хотят в Германию, пусть едут и пусть ЕС с ними возится. Тем временем всеобщее негодование Брюсселя вызвал Будапешт, где премьер-министр Виктор Орбан дал указание выстроить забор из колючей проволоки на венгерско-сербской границе вопреки и шенгенскому соглашению о свободном перемещении граждан, и Международной конвенции о статусе беженца. Наверно каждый видел кадры с вокзала Келети в Будапеште, которые облетели весь мир. Венгрия просит страны ЕС как-то решить этот вопрос ввиду того, что сама не справится с десятками тысяч мигрантов. Виктор Орбан уже призвал мигрантов не приезжать, хотя он прекрасно понимает, что 95% хочет переправиться в Западную Европу. Прибытие на старый континент ищущих убежища — только одна часть проблемы.

Теперь внутри Европы возникает другой вопрос: почему только такие богатые страны, как Германия, Великобритания или Швеция принимают тысячами мигрантов, а новые страны-члены Европейского союза — нет. Речь идет о странах той самой Восточной Европы, в частности Польше, Словакии, Чехии, Венгрии.

С самого начала Брюссель неустанно предлагает распределить беженцев по всему Евросоюзу, на каждую страну определенная квота. 9 сентября глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что надо разделить 160 тысяч беженцев.

И вот мы в Европе до сих пор дискутируем на тему, сколько и кого принимать/не принимать и как распределять, хотя времени вообще нет. Учитывая то, какую сложную бюрократическую систему собой представляет Евросоюз, решение будет принято только через год как минимум. Это же надо, чтобы Еврокомиссия приняла решение и чтобы 28 стран еще одобрило! У Европейского союза нет единой миграционной политики. Каждая страна самостоятельно принимает решение, сколько статусов беженца выдавать, кому и когда.

Почему наступил кризис? Сегодня европейские правительства занимаются латанием дыры в воротах крепости, в тот момент, когда десятки тысяч людей из Сирии, Афганистана, Ливии, Эритреи, Сомали и Ирака кочуют по Европе в поисках лучшей жизни, на которую имеют право.

Тысячи волонтеров, общественных организаций помогают сегодня беженцам облегчить пребывание на «земле обетованной». Несут еду, одежду, медикаменты. Но сил недостаточно, если не будет понятного для всех принципа, что в итоге планируется.

Я думаю, что Евросоюзу как можно быстрее необходимо выработать единую комплексную и концептуальную миграционную политику. Должны ли страны Европы принимать беженцев? Да, просто обязаны согласно международному праву. Гражданской войне в Сирии не видно ни конца ни края. Предвидеть, что сирийцы начнут бежать в Европу, было можно, так как жить 4 года с момента начала войны в жутких условиях в лагерях, в палатках ООН нельзя. Все мы люди, в конце то концов. И это далеко не последний военный конфликт. Сейчас бурлит Сирия, а завтра это может быть Западная Африка, терроризируемая бандами «Боко Харам», а послезавтра — что-нибудь еще. И, к сожалению, ни войны, и ни беженцы не закончатся, а что-то делать придется, и начинать уже надо было вчера.

Лично для меня не существует проблемы беженцев. Для меня проблемой является неэффективность польского правительства и структур Евросоюза, не способных справляться с поступающими вызовами и кризисами. На уровне Польши мы должны четко отдавать себе отчет: нам необходима конкретная эффективная миграционная интеграционная политика. Хотим мы того или нет, беженцев будет все больше, и мы не сможем их перекидывать, как горячую картошку, обвиняя при этом Брюссель или друг друга. А ответственность за тех, кого приютили, мы должны нести, ибо нельзя забывать, чего стоило этим людям потерять свой дом, родственников, переплыть с детьми через море и приехать к нам.