Экономист Антон Болточко: превратности интеграции — на международной экономической арене Беларуси надо «примыкать» или «балансировать»?

4147
21 января 2015 в 8:30
Автор: Дмитрий Корсак. Фото: Алексей Матюшков

Экономист Антон Болточко: превратности интеграции — на международной экономической арене Беларуси надо «примыкать» или «балансировать»?

Автор: Дмитрий Корсак. Фото: Алексей Матюшков
Антон Болточко — экономист, учредитель и директор частного консалтингового предприятия в Беларуси. Эксперт по экономике ОО «Дискуссионно-аналитическое сообщество „Либеральный клуб“». Магистр экономики и управления, аспирант Белорусского государственного университета.
Интересно, сколько обычных граждан нашей страны заметило, что с 1 января 2015 года мы живем в новом интеграционном пространстве — Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС)? Наверное, столько же, сколько до сего момента знали о существовании Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также о различиях между ними. Если ограничиться одним словом, то таких людей мало.

Не много и тех граждан, у которых поменялся образ жизни после недавней ликвидации Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), в котором Беларусь просуществовала практически 14 лет.

Такое мироощущение белорусов связано с тем, что чаще всего интеграционные процессы на постсоветском пространстве сводились к формальному членству той или иной страны в организации. Происходит это на фоне нежелания руководства отдельных стран делиться своими функциями и полномочиями. Как, например, при создании Союзного государства между Беларусью и Россией в конце 1990-х этот процесс был заморожен российской стороной, тем самым объединение превратилось в атавизм прошлого — де-юре союз существует, но оказывает минимальное влияние на жизни граждан стран-участниц.

В сложившейся ситуации возникает естественный вопрос: зачем тогда вообще интегрироваться в восточном направлении, может, стоило бы посмотреть на Запад? Есть же Европейский союз, который существует не один год, и по количественным, а также качественным экономическим показателям он значительно опережает восточный регион.

Но движение в сторону Запада подразумевает иные правила игры: тут и верховенство закона, а не работа по принципу «пацан сказал — пацан сделал»; тут и внешняя торговля по правилам, а не с изъятиями; тут и экономическая политика — наука, а не политический постулат. Хотя, конечно же, не стоит возводить в ранг идеала ситуацию в странах ЕС. Проблем там не меньше, чем в рамках ЕАЭС, просто они другого характера.

Так какой же логикой пользоваться Беларуси при выборе пути своего движения на международной арене?

Говорят, общее советское наследие есть объединяющий фактор евразийской интеграции. Россия, Беларусь, Казахстан и присоединившаяся в октябре 2014 года Армения — страны, которые живут под единой маркой made in USSR. Но историческая ретроспектива уже не настолько сильна, чтобы претендовать на звание главного объединяющего фактора.

В этом случае на первое место в качестве такого фактора выходят целевые ориентиры, которые преследует каждая страна — участник Евразийского экономического союза. В первую очередь нас интересуют ориентиры нашей Беларуси, которая заинтересована в дешевых энергоносителях из России, свободном доступе своей продукции на соседний рынок и получении дополнительных кредитных ресурсов на привлекательных условиях. Общий объем такой поддержки может быть оценен в 18—20% ВВП Беларуси. Чтобы понять масштаб этой поддержки, просто отнимите от всего, чем вы владеете, пятую часть и пофантазируйте, насколько ваша жизнь изменится.

Таким образом, интерес Беларуси (и не только Беларуси) в евразийской интеграции вертится вокруг щедрости российской стороны и ее желания поддерживать интеграционный процесс на постсоветском пространстве. Пока Европейский союз явно не готов заменить в аналогичных объемах странам — участникам ЕАЭС большого брата в лице России.

Вот только падение цен на нефть до $50 за баррель, девальвация российского рубля почти в два раза, а также другие проблемы России — все это может привести к тому, что интеграционный процесс в рамках ЕАЭС перейдет из активной фазы в пассивную. В очередной раз можно будет похоронить еще одну четырехбуквенную аббревиатуру.

Как в таком случае поступить руководству Беларуси? К какой стороне повернуться спиной, а к кому — лицом?

В теории международных отношений для таких стран, как Беларусь, — маленьких и зажатых между двумя или более территориальными «группировками» — есть две стратегии поведения: примыкания и балансирования. Учитывая сегодняшние сложности в экономике как ЕС, так и России, возможно, стоит сознательно выбрать вторую стратегию и идти дальше в своем развитии самостоятельно. Хотя и здесь есть что обсудить и с чем поспорить. К слову, это можно сделать в рамках того же конкурса эссе на тему «Беларусь между ЕС и Евразийской интеграцией», который уже не первый год проходит в нашей стране. Главное иметь желание высказать свою позицию, какой бы она ни была.

И здесь стоит вернуться к мироощущению. Даже если учесть формальный статус отдельных объединений, в той или иной форме они оказывают влияние на каждого белоруса. Уже было сказано о пятой части ваших активов, которых могло бы и не быть, если бы не поддержка Россией нашей страны. С другой стороны, это серьезно расслабляет нас как граждан Беларуси: меньше работаем, но требуем больше зарплаты; хотим, чтобы предприниматели платили все налоги по заслугам, а сами не готовы покрыть полную стоимость ЖКХ и т. д. Правда, за такое состояние также приходится платить, но платежи могут быть отложены во времени, поэтому и не воспринимаются нами должным образом. Наркоманы изначально себя тоже прекрасно чувствуют, а потом…