С начала года Беларусь незапланированно потратила на 17 триллионов рублей больше
На прошлой неделе общественности был преподнесен (в утвержденном уже статусе) план совместных действий правительства и Национального банка по структурному реформированию и повышению конкурентоспособности экономики страны. Нет смысла перечислять ключевые направления документа — он касается абсолютно всех сфер жизни страны. Оставшиеся до конца года два с половиной месяца Минфин намерен прожить в условиях экономии.
Сегодня заместитель министра финансов Беларуси Максим Ермолович, комментируя план, рассказал о режиме экономии, в который до конца года будет погружен национальный бюджет.
«Разработка плана была обусловлена тем, что практически с начала текущего года постепенно, но достаточно угрожающе нарастали дисбалансы, которые необходимо было ликвидировать, действуя оперативно, — пояснил представитель Минфина. — Мы начали терять доходы бюджета с начала 2013 года. Связано это было с тем, что изменились внешние условия доходов наших предприятий, что существенно и повлияло на состояние счета текущих операций, в результате пострадал и бюджет, и возникло некое давление на золотовалютные резервы. Отрицательно на состояние бюджета и доходы повлияла и ситуация на калийном рынке».
План на сегодня в области бюджетной политики состоит из нескольких частей. «Первое — обеспечение сбалансированности бюджета в 2013 году, во-вторых, это некая среднесрочная стратегия бюджетной политики, установление бюджетных правил, которые бы ограничивали основные позиции управления государственными расходами, и третье — долгосрочная целевая установка по формированию налоговой политики и формирование расходов бюджета в широком смысле, управление в целом политикой по финансированию государственных программ», — сообщил Максим Ермолович.
«Что касается текущего состояния бюджета, то в 2013 году мы ограничиваем дефицит бюджета сектора госуправления цифрой не более 0,8% ВВП. Это достаточно жесткий параметр для текущего года, потому что потери бюджета оцениваются около 17 трлн рублей по сравнению с тем, что было утверждено. Высокие процентные ставки по кредитам и структура кредитного портфеля также генерировали дополнительные существенные расходы по субсидированию процентных ставок в рамках госпрограмм», — сказал замминистра.
Чтобы бюджет был сбалансирован с таким минимальным дефицитом, который государство способно профинансировать, необходимо ограничить расходы до конца года. «И они будут достаточно жестко ограничены», — подчеркнул представитель Минфина. В первую очередь ограничения коснутся республиканского уровня. «Та социальная составляющая, которая финансируется из местных бюджетов, будет максимально сохранена, тем более что местные бюджеты демонстрируют достаточно высокую стабильность исполнения своих доходов», — сказал он.
Сложнее дела обстоят с государственными программами. «Здесь проблема двоякая. С одной стороны, остановка кредитования создаст дополнительные проблемы в экономике, в первую очередь в строительном секторе. Поэтому здесь мы достаточно долго и всесторонне взвешивали наши возможности по кредитованию государственных программ, максимально концентрируя ресурсы на вводных объектах, на тех объектах, которые могут дать максимальную отдачу до конца года. Это уже практически готовые к вводу в эксплуатацию объекты», — сообщил Максим Ермолович.
«Это весьма важный аспект, потому что нам надо заниматься очень глубоко и системно эффективностью тех проектов, которые реализуются в рамках госпрограмм, и не только эффективностью, но и управлением этими ресурсами, потому что чаще всего ресурсы даже на эффективные проекты распыляются, растет потребность в финансировании и возникает расширяющаяся потребность кредитования этих госпрограмм», — обратил внимание замминистра.
