Мнение: подорожание сигарет не приведет ни к чему хорошему — только к бурному росту «серого» рынка

Мы уже не раз сообщали о скором значительном подорожании сигарет в странах Таможенного союза. Белорусские производители табака считают, что положительных последствий рост акцизов не принесет. Мнение на этот счет публикует газета «Рэспубліка».

Высокие цены на сигареты не заставляют людей бросить курить, а подталкивают к поиску более дешевых вариантов удовлетворения своих потребностей. И нелегальные поставщики не дремлют. Азиатские контрабандисты потирают руки: уровень акцизов в РФ приблизился к критическому для полномасштабного открытия «серого» рынка. После «дуплетного» повышения акцизного налога вплотную к этой планке подошла и Беларусь. С трудом оправившись от почти двукратного роста ставок на недорогую продукцию в январе этого года, табачники получили летний «сюрприз» почти такого же масштаба. А в кулуарах поговаривают об очередном новогоднем увеличении на 100—150%…

Пару недель назад Всемирная организация здравоохранения «наехала» на Россию. Мол, слабыми темпами акцизы поднимаете. Необходимо, чтобы к 2020 году стоимость пачки сигарет перевалила за среднеевропейский уровень и достигла $7—8 в эквиваленте. Табачные «разборки» в соседней стране Беларуси очень даже касаются: по взятым страной обязательствам в рамках ТС и ЕЭП ставки акцизов должны выравняться во всех государствах как раз к концу десятилетия. И если сегодня отечественная «пачка никотина» с фильтром стоит около $0,8—0,9, то за 6—7 лет ее стоимость должна вырасти чуть ли не в 10 раз!

Впрочем, у этой позиции есть немало сторонников. Медики утверждают, что запретительные цены, если называть вещи своими именами, отучат население от вредных привычек. Государственные финансисты надеются наполнить бюджет. В теории именно так и должно получиться, но на практике к «акцизной» победе не удалось прийти ни одной стране в мире. Конечно, существуют успешные прецеденты. Например, Италия и Швейцария. Но там «подтягиванием» налоговой нагрузки занимались добрые четверть века. Кстати, это далеко не самые дорогие для курильщиков страны в Европе, но при этом они отличаются очень умеренным потреблением табака. В государствах, в которых попытались взять проблему штурмом, нарвались на расцвет нелегального рынка. В Болгарии за два года акциз подняли на 88%, доля «серых» продаж увеличилась с 15 до 40%. До аналогичных результатов доигралась Литва. В Германии «мимо кассы» проходит каждая пятая сигарета, в Англии и Ирландии — как минимум каждая четвертая. Аналогичные проблемы после «активной» ценовой политики получили Франция, Турция, Румыния, Канада… Причем в Европе две трети теневых продаж приходится не просто на контрабандную, а на контрафактную продукцию: подделки с неизвестными ингредиентами и уровнем безопасности. Потребление табака не сократилось, а в некоторых регионах и выросло за счет молодежи. Черному рынку чужды любые принципы социальной ответственности.

Западные Международный центр по налогам и инвестициям и Oxford Economics уже давно провели полномасштабное исследование и доказали: если розничная цена на пачку сигарет превышает 8% от личного располагаемого дохода, то создается экономическая база для расцвета нелегальщины. Тем более что с одного небольшого контейнера контрабандных сигарет можно получить до $2 млн чистой прибыли, не учитывая расходы на производство, использование «серых» таможенных схем и транспортировку из Азии в Европу. Кстати, именно на Дальневосточный регион приходится основной объем подделок. Только Китай, по различным данным, выпускает ежегодно 150—200 млрд штук контрафактных сигарет.

«Просвещенный» мир всегда старался решать проблемы безопасности через ограждения «буферами» из других стран. Именно ими и станут Россия, Казахстан и Беларусь, если последуют рекомендациям импортных «корифеев». По оценкам Международного центра по налогам и инвестициям, при ныне существующем росте акцизов в РФ на 40—45% в год страна уже к 2018 году может получить рост нелегального рынка почти с нуля до 35%. Казахстан ожидает еще более плачевный результат из-за непосредственной близости к Китаю и активного приграничного движения. Мало может не показаться и Беларуси: цена пачки сигарет уже вплотную приблизилась к рубиконовой планке в 8% от личных располагаемых доходов, а у небогатых белорусов — и перешагнула ее. Тем более что повышение акцизов бьет в первую очередь по дешевым сигаретам, на которые и приходятся основные объемы продаж.

Словом, следование европейской политике чревато проблемами в ЕЭП и способствует процветанию в ЕС. Формирование «серого» рынка на уровне 30—40% «высосет» весь контрафакт из Азии, и он не доберется до Старого Света. Соответственно, и интересы мафиозно-криминальных и террористических кланов частично сместятся на Восток. Не исключено, что масла в огонь международной борьбы с курением рублем подливают крупные международные табачные монополисты. На долю стратегических международных торговых марок всего четырех транснациональных компаний приходится до 80—90% продаж. «Большая четверка» свою центральную маркетинговую, производственную, логистическую политику выстроила под страны «золотого миллиарда»: высокие акцизы дают возможность не зарабатывать на объемах, а «прятать» суперприбыли в дорогих из-за налогов брендированных сигаретах. Нижние ценовые сегменты их не интересуют в принципе. И даже мешают развитию. Поэтому рост акцизов в ЕЭП будет способствовать «убийству» национальных торговых марок нижнего сегмента, а продажи раскрученного и более дорогого табака будут расти.

В Беларуси же независимые производители просто тихо зачахнут или будут вынуждены производить только контрактную и лицензионную продукцию. Собственно говоря, так произошло во всей Восточной Европе, которая нынче сидит и без собственного табачного производства, и без высоких поступлений в бюджет от акцизов, а только «разгребает» проблемы нелегального никотина.