Всемирный банк: белорусская экономическая модель себя исчерпала, структурные реформы обязательны
Эксперты Всемирного банка выпустили «Страновой экономический меморандум для Беларуси». В отчете отмечается, что текущая экономическая модель нашей страны достигла пределов роста и полностью себя исчерпала. Беларуси необходимы структурные реформы экономики, без которых возможны неоднократные повторения кризиса 2011 года.
«За три года республика пережила два макроэкономических кризиса: один из них стал результатом мирового финансового кризиса 2008—2009 годов, а второй кризис разразился в 2011 году в результате мягкости собственной макроэкономической политики Беларуси», — отмечается в меморандуме.
«Модель, основанная на поставках энергоносителей по заниженным ценам, дала Беларуси значительные, но временные преимущества. Неспособность использовать их для поиска дополнительных источников дохода привела к неустойчивости модели», — констатируют эксперты Всемирного банка.
Также в документе определяются основные угрозы отечественной экономике в свете кризиса в ЕС. «Распространение проблем еврозоны и сокращение внешнего спроса приведут к серьезному замедлению роста в России и других странах с формирующейся рыночной экономикой в 2012 году, что будет иметь негативные последствия для Беларуси. Страны с развивающейся экономикой, в том числе и Беларусь, характеризуются менее значительным фискальным и монетарным пространством для принятия мер по устранению негативных последствий по сравнению с тем, что наблюдалось в 2008—2009 годах. В результате этого их способность реагировать может оказаться ограниченной, если иссякнет внешнее финансирование, а внешние условия резко ухудшатся», — прогнозируют экономисты банка.
Специалисты Всемирного банка проанализировали последствия проводимой государством политики полной занятости и пришли к неутешительным выводам.
«Проводимая в отношении рынка труда политика привела к избыточной численности работников на госпредприятиях и несоответствию квалификации работников предъявляемым требованиям. Судя по данным эконометрического анализа, избыточная численность на госпредприятиях в среднем составляет около 10%. Если в полной мере ликвидировать избыточную численность работников, текущий уровень безработицы вырастет на 4,2 процентного пункта», — отмечается в документе.
«Кроме того, несмотря на высокий уровень официального образования, нехватка работников с соответствующей квалификацией представляет собой более острую проблему в Беларуси, чем в остальной части региона: от 60 до 70% участвовавших в обследовании предприятий в Беларуси считают квалификацию работников основным или серьезным фактором, сдерживающим рост. Следовательно, хотя политика правительства в отношении рынка труда обеспечивала сохранение практически полной занятости, она привела к неэффективному в высокой степени распределению трудовых ресурсов», — подытожили эксперты финансового учреждения.
Для изменения текущей ситуации эксперты предлагают ряд структурных реформ. При этом основой экономического роста в будущем должен стать сектор услуг.
«Развитие сектора услуг может стать основным направлением роста и инкубатором для создания новых рабочих мест. В Беларуси сектор услуг находится на начальном этапе развития. При сокращении регуляторных и административных барьеров рост сектора услуг может стать потенциальной движущей силой экономического роста как за счет повышения производительности, так и за счет синергетического эффекта при сочетании с ростом производства», — сообщается в меморандуме.
«Успешное восстановление баланса за счет формирования более эффективной структуры экономики может помочь Беларуси поддерживать экономический рост в среднесрочной перспективе. Такая новая структура будет более открытой для создания, работы и роста предприятий частного сектора, включая сектор услуг. Сектор услуг может играть более значимую роль в создании рабочих мест и дохода. Более того, новая экономическая модель сделает экспорт Беларуси менее зависимым от энергоемкого производства и откроет возможности для выхода на новые сегменты рынка с конкурентоспособной продукцией», — подводят итог специалисты Всемирного банка.
