Как принять закон за 37 минут и сократить 23 чиновника за 75 дней

Иногда кажется, что в одной стране в центре Европы государственные органы выясняют, кто более эффективен в принятии решений. Пока у них ничья… 30 декабря мое правительство принимает именем оптимизации постановление о сокращении своего собственного аппарата на 20%. Как еще тогда сказал один из пяти (!) вице-премьеров Калинин, «можно было сократить и на 30%». В Украине, кстати, обходятся тремя вице-премьерами, в Грузии — двумя, в Эстонии и Литве — там премьер-министры как-то сами.

Еще тогда мне показалось, что самое прекрасное — это подписи одиннадцати (!) ответственных за это чиновников. Такие там, например, подписи:

• начальник управления по делам государственных органов аппарата Совета министров;
• начальник управления организационных форм управления Министерства экономики;
• начальник главного экономического управления аппарата Совета министров;
• завкафедры государственного строительства Института государственной службы Академии управления при президенте.

Сами понимаете, работа предстояла напряженная, пришлось привлекать ученых из Национальной академии наук. Но всего 2,5 месяца и нам сообщают: «аппарат Совмина сокращен на 7%». В чиновникочеловеках, правда, не сказали.

Теперь следите за руками… «В аппарате Совмина 332 сотрудника, и ни один не владеет свободно иностранными языками», — это год тому жалуется вице-премьер Тозик. Так что 75 дней у одиннадцати чиновников ушло на то, чтобы уволить… 23 чиновника.

И «положительный опыт, полученный в результате блаблабла планируется распространить на аппараты других органов госуправления», да!

Президент и овощные магазины

Для меня не вопрос, достоин ли будущий ледовый дворец в Орше указа президента, а не, например, постановления правительства. Четыре года назад глава государства подписывает указ о строительстве в Орше ледовой арены «в 2008—2011 годах». А неделю тому президент вносит изменение в тот свой указ. Ледовый дворец будет построен на год позже — в 2012-м. При этом глава государства не меняет статью 6 указа: персональную (!) ответственность за качество и стоимость строительства дворца спорта, сроки (!) ввода его в эксплуатацию возложить на председателя Витебского облисполкома, блаблабла, министра транспорта и коммуникаций, министра архитектуры и строительства.

В этой стране только президент указом (№102) может «снять запрет на размещение в помещениях, переведенных в нежилые, специализированных овощных магазинов».

И, наконец, только президент (указом №108) в силах освободить индивидуального предпринимателя Пронько от уплаты единого налога.

Парламент и 37 минут на закон

Совершенно фантастическую эффективность работы демонстрируют депутаты парламента. В тот день, когда они принимали бюджет страны на 2012 год, депутатам пришлось рассматривать еще… 13 проектов законов! Ну, там изменения в Налоговый кодекс, проект закона «Об адвокатуре» и прочие мелочи. На обсуждение и голосование каждого закона, включая бюджет, у них в тот день уходит 37 минут в среднем. Хотя рекорд шестой парламентской сессии (декабрь 2010-го) устоял. Там депутаты рассматривали 25 проектов законов — 19 минут на каждый. Надо ли вам говорить, что все они — приняты!