Как на Беларуси отразится вступление в ЕЭП?

С 1 января 2012 года Беларусь вместе с Россией и Казахстаном начали жить в условиях Единого экономического пространства. Однако в полной мере интеграционные соглашения ЕЭП начнут работать с июля 2012 года. Насколько выгодным будет для Беларуси нахождение в ЕЭП, выяснял Onliner.by.

Четыре основополагающих принципа ЕЭП — это:

• свобода торговли товарами;
• свобода торговли услугами;
• свобода передвижения финансового капитала;
• свобода передвижения человеческого капитала.

Проанализировав каждый из них, можно попытаться оценить итоговую эффективность от интеграции Беларуси в ЕЭП.

Свобода торговли товарами/услугами

В новом формате отношений трех стран предусмотрена свободная торговля товарами на территории этих стран. Для Беларуси это открывает новые рынки сбыта, но в то же время снижает возможности по защите внутреннего рынка. Не секрет, что по соотношению цена/качество многие белорусские товары не смогут выдержать конкуренцию со своими российскими и казахстанскими аналогами. И если раньше была возможность ограничить присутствие импортных товаров из этих стран таможенными пошлинами или нормами техрегламентов, то теперь эти возможности потеряны.

О конкурентоспособности белорусских товаров косвенно можно судить по динамике сальдо торгового баланса. По данным Белстата, отрицательное сальдо торговли товарами со странами Таможенного союза выросло за 11 месяцев 2011 года с $6,8 млрд до $9,4 млрд.

При этом уже в 2012 году начнет действовать ряд единых техрегламентов на целые группы товаров. И большая часть этих техрегламентов построена на российских стандартах. Многим белорусским предприятиям придется буквально сходу перестраиваться в своей работе на новые технические нормы выпуска продукции. Оценить затраты по адаптации к новым техрегламентам можно будет только к концу года, но уже сейчас большинство экспертов склоняется к тому, что они будут сравнимы с годовыми планами по привлечению иностранных инвестиций.

Также стоит отметить, что ограничение со стороны государства торговых надбавок на некоторые группы товаров и введение фиксированных цен может рассматриваться Евразийской экономической комиссией как ограничение свободы торговли товарами. Какие могут последовать в связи с этим санкции по отношению к Беларуси, остается неизвестным.

Другим немаловажным фактором стало вступление России в ВТО. Напомним, что в концепции ЕЭП обозначено следующее: «формирование и деятельность ЕЭП осуществляется с учетом норм и правил ВТО». Это фактически означает, что Беларуси придется конкурировать на внутреннем рынке с мировыми производителями, которые смогут поставлять на наш рынок свои товары через Россию. Очевидно, что подавляющее большинство отечественных предприятий к этому просто не готово. Россия шла к вступлению в ВТО около 18 лет, согласовав и выторговав ряд условий и преференций. Беларусь же оказывается де-факто втянутой в эту организацию с обязательствами со своей стороны соблюдать нормы ЕЭП, но без каких-либо обязательств со стороны стран — участниц ВТО.

Свобода торговли товарами также подразумевает свободный доступ Беларуси к сырьевым ресурсам России и Казахстана по соответствующим ценам без таможенных пошлин и изъятий. И действительно, в прошлом году заключен ряд соглашений по нефти и газу, которые можно примерно оценить в $3—4 млрд экономии в год. Однако стоит помнить о том, что Беларусь перечисляет в российский бюджет экспортные пошлины за проданные нефтепродукты, сырую нефть и другие товары. По данным Нацбанка, за январь — сентябрь 2011-го таких трансфертов Беларусь произвела на $2,8 млрд, и с учетом обратных трансфертов со стороны России чистое отрицательное сальдо для нашей страны составило $1,8 млрд. По итогам года эта цифра вырастет до $2,5—3 млрд. Таким образом, нефтегазовые соглашения с учетом выплат нашей страны в российский бюджет дают от $0,5 млрд до $1 млрд.

Что касается услуг, то тут намечается положительная динамика. Большая часть экспорта белорусских услуг — это транспортные услуги (около 67% всего экспорта услуг). Со вступлением Беларуси в ЕЭП необходимость в транспортных услугах будет только расти в связи с ростом товарооборота. И транспортным компаниям совершенно неважно, какие товары они будут перевозить — импортные или отечественные. Поэтому в данном секторе экономики можно ожидать уверенный и стремительный рост, особенно на фоне дешевой рабочей силы и еще более дешевого топлива в пересчете на иностранную валюту.

Свобода передвижения финансового капитала

Здесь у Беларуси очень большой потенциал, но очень небольшой результат. В прошлом году была попытка провести продажу крупных предприятий российскому капиталу. Но в связи с выдвижением несуразных условий из крупных сделок состоялась только продажа «Белтрансгаза». Что будет в 2012-м, предсказать сложно. Если руководство страны пойдет на компромисс и начнет продавать активы по их реальной цене с привлечением международных аудиторских компаний, то через Россию можно будет привлечь не только капитал, но и современные технологии. Реформирование инвестиционного законодательства может сделать из Беларуси своеобразный «финансовый оазис».

Другой стороной этой свободы станет возможность перехода бизнеса под юрисдикцию любой из стран — участниц ЕЭП. Особенно сильно это коснется малого и среднего белорусского бизнеса. Большую часть тягот экономического кризиса государство перекладывает на плечи бизнеса, создавая неимоверно тяжелые условия для его процветания. В связи с этим в 2012 году можно ожидать массовую миграцию мелких и средних компаний в Россию или Казахстан и их регистрацию в этих странах. В связи с этим с трудом сверстанный бездефицитный бюджет получит серьезную дыру от несобранных налогов, которую придется залатывать либо запуском печатного станка, либо продажей госимущества в спешном порядке.

Свобода передвижения человеческого капитала

А вот последний пункт программы в связи с тяжелым экономическим кризисом в стране серьезно ударит по кадровому потенциалу Беларуси. Тенденция к оттоку наиболее квалифицированных кадров наметилась еще в конце прошлого года. А в связи со вступлением в действие положений ЕЭП уехать из Беларуси на заработки в Россию или Казахстан станет еще проще. И крупные кадровые агентства смогут вполне легально и активно заниматься рекрутингом относительно дешевой рабочей силы для российских и казахстанских компаний.

Подводя итог, можно охарактеризовать вступление Беларуси в ЕЭП как неоднозначное явление. От него появится много плюсов для бизнеса и населения в связи с возможностью избежать закручивающихся гаек госмашины, а также доступом к дешевым импортным товарам и услугам. Но для страны в целом это приведет к тяжелым последствиям: отток квалифицированных кадров, вывод бизнеса в офшор, вытеснение с внутреннего рынка неконкурентоспособных отечественных товаров и, как следствие, закрытие или убыточность многих предприятий.

И самое интересное, что избежать процесса интеграции невозможно. Во все интеграционные схемы Беларусь просто вынуждена вступать из-за создавшихся экономических условий. В случае попытки выхода из любого объединения — будь то ТС или ЕЭП или будущий Евразийский союз — Беларусь лишится всех нефтегазовых скидок. А на фоне полного контроля российскими компаниями газотранспортной и нефтетранспортной систем это может оказаться фатальным для экономики.